Equité des chances

L’Amérique n’est pas encore le pays qu’elle s’efforce d’êtreun endroit où tous ceux qui sont prêts à travailler dur peuvent avancer, rejoindre une classe moyenne florissante et mener une vie épanouissante. Notre pays tire une grande partie de sa force de sa valeur fondamentale de terre d’opportunités. Mais, aujourd’hui, la mobilité économique est en fait plus grande dans un certain nombre d’autres pays. Malgré ce défi, nous savons comment travailler à la solution : l’accès à une éducation de classe mondiale peut aider à garantir que tous les enfants de ce pays qui ont des rêves et de la détermination peuvent atteindre leur potentiel et réussir.

Pourtant, beaucoup trop d’élèves, en particulier dans les groupes et les communautés mal desservis, n’ont pas un accès robuste aux éléments fondamentaux d’une éducation de qualité. Cela inclut une école maternelle gratuite et de qualité, des normes élevées et stimulantes ainsi qu’un enseignement et un leadership engageants dans une école sûre, solidaire et bien dotée en ressources, et un diplôme universitaire abordable et de qualité.

Le défi

Le défi d’assurer l’équité éducative est formidable. Les concurrents internationaux de notre pays s’améliorent plus vite que nous en matière d’éducation, et beaucoup réussissent mieux à combler les écarts de réussite qui restent obstinément importants aux États-Unis. Des obstacles structurels, notamment des systèmes de financement inéquitables, entravent nos progrès. Alors que l’on pourrait s’attendre à ce que les écoles des communautés à faible revenu reçoivent des ressources supplémentaires, l’inverse est souvent vrai ; une étude du ministère de l’Éducation a révélé que 45 % des écoles à forte pauvreté recevaient moins de financement de l’État et des collectivités locales que ce qui était typique pour les autres écoles de leur district.

Nous savons également que les étudiants traditionnellement mal desservis, y compris les minorités et les étudiants à faible revenu, fréquentent et terminent l’université à des taux beaucoup plus faibles que leurs pairs. Ces élèves sont suspendus, expulsés et abandonnent leurs études à des taux plus élevés, et sont moins susceptibles d’avoir accès à des enseignants solides et à des programmes d’études stimulants. Pour ne citer qu’un exemple frappant, une étude récente de l’examen Advanced Placement en informatique a révélé que dans 11 États, aucun étudiant afro-américain n’a passé l’examen ; dans huit États, aucun étudiant hispanique n’y a participé.

Consciente de ces disparités, l’administration Obama s’est engagée à faire progresser l’équité dans l’éducation. Cet engagement sous-tend presque toutes les activités importantes du ministère de l’Éducation des États-Unis. Nous sommes motivés dans ce travail parce que nous reconnaissons le pouvoir de l’éducation de transformer des vies.

Un accent sur l’équité en matière d’éducation

Au cours des sept dernières années, l’administration Obama s’est battue pour améliorer les résultats des élèves mal desservis grâce à ses principales initiatives en matière d’éducation en soutenant les États dans leurs efforts pour assurer un enseignement de qualité dans chaque classe, élever les normes pour tous les élèves, construire des systèmes pour améliorer l’enseignement et améliorer considérablement les écoles peu performantes.

Ces objectifs sous-tendent également les programmes de subventions fondés sur une formule, tels que ceux financés par le titre I et la loi sur l’éducation des personnes handicapées (IDEA), ainsi que les programmes compétitifs développés par cette administration, notamment Promise Neighborhoods, et Investing in Innovation.

La nouvelle loi Every Student Succeeds Act s’appuie sur de nombreuses priorités de cette administration et comprend des dispositions qui contribueront à assurer la réussite des étudiants et des écoles. En outre, les initiatives Ladders of Opportunity et Promise Zones du président visent à apporter des changements rapides et positifs dans les communautés où la pauvreté est concentrée. Et, en 2015, l’administration a financé pour la première fois des projets communautaires pour les jeunes autochtones afin d’aider les communautés amérindiennes et autochtones de l’Alaska à identifier et à surmonter les principaux obstacles à l’amélioration des résultats scolaires et de la vie des jeunes autochtones.

Les fonds qui soutiennent les étudiants à faible revenu et handicapés (y compris les subventions Pell, qui aident les familles à se payer des études supérieures) représentent environ trois quarts des fonds que le ministère distribue. De nombreuses activités essentielles du ministère, telles que l’application des lois et des règlements relatifs aux droits civils, visent également à améliorer directement l’équité. Dans cet effort, l’administration a bénéficié des orientations de la Commission sur l’équité et l’excellence, du travail de l’initiative My Brother’s Keeper du président, qui vise à assurer de meilleurs résultats pour tous les jeunes – en particulier les jeunes hommes et les garçons de couleur – et du Conseil de la Maison Blanche sur les femmes et les filles.

En 2014, les départements de l’éducation et de la justice, ont publié un tout premier ensemble de conseils et de ressources documentaires destinés à assurer une plus grande équité dans les écoles en aidant les districts et les éducateurs à lutter contre le recours excessif à la discipline d’exclusion et les taux de discipline disproportionnés pour les élèves de couleur et les élèves handicapés. En juillet 2015, la Maison Blanche a soutenu cet effort en accueillant des équipes de superintendants, de directeurs d’école et d’enseignants de tout le pays lors d’une conférence inédite visant à faire progresser la conversation nationale sur les climats scolaires positifs.

Grâce, en partie, à ces efforts, les élèves américains font d’importants progrès.

Progrès pour les élèves

• Plus d’élèves que jamais reçoivent un enseignement conforme aux normes de préparation au collège et à la carrière, et un enseignement préscolaire et supérieur de haute qualité est à la portée d’un plus grand nombre de familles.
• Notre taux d’obtention de diplôme d’études secondaires est le plus élevé de tous les temps, à 82 %, avec des améliorations pour les élèves handicapés, les apprenants anglais et d’autres élèves traditionnellement mal desservis.
• Notre taux de décrochage scolaire est à un niveau historiquement bas, après des baisses régulières. Les plus grands progrès ont été réalisés parmi les minorités.
• L’université continue d’être le meilleur investissement que les gens peuvent faire dans leur avenir. L’inscription au collège pour les étudiants noirs et hispaniques est en hausse de plus d’un million depuis 2008.

Soutien à l’expansion de l’équité dans le budget de l’exercice 2017

Le budget 2017 continue de soutenir l’élargissement des possibilités d’éducation pour tous les étudiants dans trois domaines clés : un apprentissage précoce de haute qualité ; des écoles plus solides et plus diversifiées ; et un accès accru aux preuves et aux données pour favoriser une prise de décision éclairée et de meilleurs résultats pour les étudiants.

Stimuler l’accès à un apprentissage précoce de haute qualité

• Un appel renouvelé à la promulgation de la proposition obligatoire de 75 milliards de dollars du président Obama, Preschool for All, qui fournirait des programmes préscolaires universels de haute qualité à tous les enfants de 4 ans issus de familles à revenu faible ou modéré
• Le budget comprend également :
  • 350 millions de dollars de financement discrétionnaire pour le programme Preschool Development Grants administré conjointement avec le ministère de la Santé et des Services sociaux. Ce montant comprend 100 millions de dollars supplémentaires par rapport au niveau promulgué en 2016 pour soutenir les efforts de 18 États pour étendre l’enseignement préscolaire de haute qualité.
  • Une augmentation de 80 millions de dollars par rapport au niveau promulgué en 2016 pour les services préscolaires et d’intervention précoce pour les enfants handicapés par le biais des subventions préscolaires IDEA et du programme IDEA Infants and Toddlers.

Soutenir l’innovation locale pour créer des écoles plus fortes et plus diversifiées

• 15,4 milliards de dollars, pour les subventions du titre I aux agences éducatives locales afin de s’assurer que tous les élèves obtiennent un diplôme d’études secondaires préparé pour le collège et la carrière. Une partie de l’augmentation proposée serait consacrée aux activités d’amélioration des écoles au niveau de l’État et au niveau local.
• 120 millions de dollars de subventions pour lancer Stronger Together, un programme volontaire pour financer des stratégies nouvelles et existantes axées sur la communauté pour accroître la diversité socio-économique dans les écoles américaines
• 350 millions de dollars pour les subventions aux écoles de charte, soit une augmentation de 17 millions de dollars par rapport au niveau promulgué en 2016, et 115 millions de dollars pour l’aide aux écoles magnétiques, soit une augmentation de 18 millions de dollars par rapport au niveau promulgué en 2016, pour soutenir l’engagement continu du ministère en faveur de l’expansion des écoles de haute qualité et des options de choix d’écoles publiques
• 4 milliards de dollars de fonds obligatoires sur trois ans pour lancer Computer Science for All, soutenant les efforts des États pour élargir l’accès de tous les élèves à l’enseignement de l’informatique et à d’autres cours rigoureux, y compris les sujets STEM. Le budget comprend également 100 millions de dollars de fonds discrétionnaires pour les subventions de développement de l’informatique pour tous pour les districts scolaires
• 128 millions de dollars, dont une augmentation de 55 millions de dollars, pour augmenter considérablement le nombre de communautés en difficulté à travers la nation mettant en œuvre des projets complets de Promise Neighborhoods du berceau au collège et à la carrière.

En savoir plus

• My Brother’s Keeper
• Promise Neighborhoods
• Promise Zones
• Addressing the Root Causes of Disparities dans la discipline scolaire
• Collecte de données sur les droits civils
• Améliorer l’éducation pour tous les élèves
• Conseil de la Maison Blanche sur les femmes et les filles

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