Contexte
Les lois sur l’identification des électeurs font partie d’une stratégie en cours visant à faire reculer des décennies de progrès en matière de droit de vote. Trente-quatre États ont des exigences d’identification dans les bureaux de vote. Sept États ont des lois strictes sur les pièces d’identité avec photo, en vertu desquelles les électeurs doivent présenter l’une des formes limitées de pièces d’identité avec photo émises par le gouvernement pour pouvoir voter normalement – sans exception.
Les lois sur l’identification des électeurs privent de nombreux électeurs de leur droit de vote, réduisent la participation et s’opposent directement à la tendance de notre pays à inclure davantage d’Américains dans le processus démocratique. De nombreux Américains ne possèdent pas l’une des formes d’identification acceptées par les États pour voter. Ces électeurs sont, de manière disproportionnée, des personnes à faible revenu, des minorités raciales et ethniques, des personnes âgées et des personnes handicapées. Ces électeurs ont plus fréquemment des difficultés à obtenir une pièce d’identité, car ils n’ont pas les moyens ou ne peuvent pas obtenir les documents sous-jacents qui sont une condition préalable à l’obtention d’une carte d’identité avec photo délivrée par le gouvernement.
Les lois sur l’identification des électeurs privent de nombreux Américains du droit de vote
- Des millions d’Américains n’ont pas de pièce d’identité. 11 % des citoyens américains – soit plus de 21 millions d’Américains – ne possèdent pas de pièce d’identité avec photo délivrée par le gouvernement.1
- L’obtention d’une pièce d’identité coûte de l’argent. Même si la carte d’identité est offerte gratuitement, les électeurs doivent engager de nombreux frais (comme le paiement des certificats de naissance) pour demander une carte d’identité délivrée par le gouvernement.
- Les documents sous-jacents requis pour obtenir une carte d’identité coûtent de l’argent, une dépense importante pour les Américains à faible revenu. Le coût combiné des frais de documents, des frais de déplacement et du temps d’attente est estimé entre 75 et 175 dollars.2
- Les déplacements nécessaires constituent souvent un fardeau important pour les personnes handicapées, les personnes âgées ou les personnes vivant dans des zones rurales sans accès à une voiture ou aux transports publics. Au Texas, certaines personnes vivant dans des zones rurales doivent parcourir environ 170 miles pour atteindre le bureau d’identification le plus proche.3
- Les lois sur l’identification des électeurs réduisent la participation électorale. Une étude du GAO de 2014 a révélé que les lois strictes sur la photo d’identité réduisent la participation de 2 à 3 points de pourcentage,4 ce qui peut se traduire par des dizaines de milliers de votes perdus dans un seul État.5
Les lois sur l’identification des électeurs sont discriminatoires
- Les électeurs minoritaires manquent de façon disproportionnée de pièces d’identité. Au niveau national, jusqu’à 25 % des citoyens afro-américains en âge de voter n’ont pas de carte d’identité avec photo délivrée par le gouvernement, contre seulement 8 % des Blancs.6
- Les États excluent des formes d’identification de manière discriminatoire. Le Texas autorise les permis d’armes dissimulées pour voter, mais n’accepte pas les cartes d’étudiant. Jusqu’à ce que sa loi sur l’identification des électeurs soit invalidée, la Caroline du Nord interdisait les cartes d’identité d’assistance publique et les cartes d’identité des employés de l’État, qui sont détenues de manière disproportionnée par les électeurs noirs. Et jusqu’à récemment, le Wisconsin autorisait les cartes d’identité des militaires en service actif, mais interdisait les cartes d’identité des anciens combattants pour le vote.
- Les lois d’identification des électeurs sont appliquées de manière discriminatoire. Une étude Caltech/MIT a révélé que les électeurs minoritaires sont plus fréquemment interrogés sur l’identité que les électeurs blancs.7
- Les lois sur l’identification des électeurs réduisent la participation des électeurs minoritaires. Plusieurs études, dont une étude du GAO de 2014, ont constaté que les lois sur l’identification avec photo ont un effet particulièrement dépressif sur la participation des minorités raciales et d’autres groupes vulnérables, aggravant l’écart de participation entre les électeurs de couleur et les Blancs.8
Les exigences en matière d’identification des électeurs sont une solution en quête d’un problème
- La fraude en personne est vanishingly rare. Une étude récente a révélé que, depuis 2000, il n’y a eu que 31 allégations crédibles d’usurpation d’identité d’électeur – le seul type de fraude que les cartes d’identité avec photo pourraient empêcher – au cours d’une période pendant laquelle plus d’un milliard de bulletins de vote ont été déposés.9
- Les cas identifiés de « fraude » sont des erreurs honnêtes. Les soi-disant cas de » fraude » électorale par usurpation d’identité en personne sont presque toujours le produit d’une erreur honnête d’un agent électoral ou d’un électeur, et que même ces erreurs sont extrêmement rares.10
- Les lois sur l’identification des électeurs sont un gaspillage de l’argent des contribuables. Les États engagent des coûts non négligeables lorsqu’ils mettent en œuvre des lois sur l’identification des électeurs, y compris le coût de l’éducation du public, de la formation des travailleurs électoraux et de la fourniture de pièces d’identité aux électeurs.
- Le Texas a dépensé près de 2 millions de dollars pour l’éducation des électeurs et les efforts de sensibilisation après l’adoption de sa loi sur l’identification des électeurs11.
- L’Indiana a dépensé plus de 10 millions de dollars pour produire des cartes d’identité gratuites entre 2007 et 2010.12
L’ACLU a mené la charge contre l’identification des électeurs dans plusieurs États, contestant les lois d’identification des électeurs dans des États tels que la Pennsylvanie, l’Arkansas, le Wisconsin et la Caroline du Nord. Pour plus d’informations, veuillez contacter Robert Hoffman à l’adresse [email protected] ou visiter https://www.aclu.org/issues/voting-rights/fighting-voter-suppression/fighting-voter-id-requirements pour en savoir plus.