La posizione della capitale del Nebraska fu determinata da un atto della legislatura del Nebraska il 14 giugno 1867. Spostando la capitale lontano dal confine orientale dello stato a Omaha e più lontano nel nuovo stato, si voleva incoraggiare l’accessibilità alla capitale da tutte le parti dello stato appena creato. La legge identificava il governatore, il segretario di stato e il revisore dei conti dello stato come commissari allo scopo di localizzare la sede del governo e gli edifici pubblici dello stato del Nebraska. I commissari esaminarono l’area della contea di Seward, la metà meridionale delle contee di Saunders e Butler e l’area settentrionale della contea di Lancaster. Il piccolo villaggio di Lancaster fu scelto e Lincoln nacque come capitale. Il sito scelto per il Campidoglio era una collinetta a sud e ad est del villaggio. La nuova capitale doveva ospitare il Campidoglio. L’Università Statale, il Penitenziario e l’Ospedale Psichiatrico Statale dovevano essere tutti situati nella nuova capitale.
Riprendendo il piano del villaggio esistente di Lancaster, la mappa originale di Lincoln creata dalla Commissione identificò i quattro blocchi quadrati dell’Università su R Street, Statehouse Square su K Street e Lincoln Park su F Street.
