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Apartheid

O Partido Nacional na África do Sul impôs o apartheid em 1948, o qual institucionalizou a segregação racial através de uma série de legislação que estabelecia uma classificação racial rigorosa, deslocalização forçada de não brancos para “pátrias tribais”, e instalações e instituições públicas segregadas.

Overvisão

Apartheid foi um sistema de segregação racial institucionalizado e discriminação na África do Sul entre 1948 e 1991. Em termos gerais, o apartheid foi delineado em apartheid mesquinho, que implicava a segregação de instalações públicas e eventos sociais, e o grande apartheid, que ditava as oportunidades de habitação e emprego por raça. Antes da década de 1940, alguns vestígios do apartheid já tinham surgido sob a forma de domínio minoritário pelos sul-africanos brancos e a separação socialmente imposta dos sul-africanos negros das outras raças, que mais tarde se estendeu à aprovação de leis e à repartição de terras. A legislação racista durante a era do apartheid foi uma continuação e extensão de leis discriminatórias e segregacionistas, formando um continuum que começou em 1856 sob o domínio holandês no Cabo e continuou em todo o país sob o colonialismo britânico. O apartheid como política foi abraçado pelo governo sul-africano pouco depois da ascensão do Partido Nacional (NP) durante as eleições gerais do país em 1948.

Apartheid Legislation

A primeira peça de legislação do apartheid foi a Lei de Proibição de Casamentos Mistos em 1949, que foi seguida de perto pela Lei da Imoralidade de 1950, tornando ilegal para os cidadãos sul-africanos casarem-se ou prosseguirem relações sexuais através de linhas raciais. A Lei de Registo da População, 1950, classificou todos os sul-africanos num de quatro grupos raciais com base na aparência, ascendência conhecida, estatuto socioeconómico e estilo de vida cultural. Os líderes NP argumentaram que a África do Sul não compreendia uma única nação, mas era constituída por quatro grupos raciais distintos: Brancos, Negros, Coloridos e Indianos. O grupo de Cor incluía pessoas consideradas de ascendência mista, incluindo de ascendência bantu, khoisan, europeia e malaia. Tais grupos foram divididos em 13 nações ou federações raciais. Os brancos incluíam os grupos linguísticos inglês e africânder; a população negra foi dividida em dez desses grupos.

Os locais de residência foram determinados por classificação racial ao abrigo da Lei de Áreas de Grupo de 1950. De 1960 a 1983, 3,5 milhões de sul-africanos não brancos foram retirados das suas casas e forçados a viver em bairros segregados numa das maiores remoções em massa da história moderna. A maioria destas remoções visavam restringir a população negra a dez “pátrias tribais” designadas, também conhecidas como bantustões, quatro das quais se tornam nominalmente estados independentes. Estas remoções incluíam pessoas deslocadas devido a programas de limpeza de favelas, inquilinos trabalhadores em fazendas de propriedade dos brancos, os habitantes dos chamados “pontos negros” (terras de propriedade dos negros rodeadas de fazendas brancas), as famílias de trabalhadores que viviam em townships próximos das pátrias, e “pessoas excedentárias” de áreas urbanas, incluindo milhares de pessoas do Cabo Ocidental. O governo anunciou que as pessoas deslocadas perderiam a sua cidadania sul-africana ao serem absorvidas pelos bantustões.

A NP também aprovou uma série de legislação que ficou conhecida como “apartheid mesquinho”. Os actos aprovados sob o apartheid mesquinho destinavam-se a separar os não-brancos da vida quotidiana. Os negros não eram autorizados a dirigir negócios ou práticas profissionais em áreas designadas como “África do Sul branca”, a menos que tivessem uma autorização. Os transportes e as instalações civis eram segregados. Os autocarros negros paravam nas paragens de autocarros negros e os autocarros brancos nas paragens de autocarros brancos. Comboios, hospitais, e ambulâncias eram segregados. Como havia menos doentes brancos e os médicos brancos preferiam trabalhar em hospitais brancos, as condições nos hospitais brancos eram muito melhores do que nos hospitais negros, muitas vezes superlotados e com falta de pessoal.

Precursores

Um sistema codificado de estratificação racial começou a tomar forma na África do Sul sob o Império holandês no final do século XVIII, embora a segregação informal estivesse presente muito mais cedo devido a clivagens sociais entre os colonos holandeses e uma população escrava creolizada e etnicamente diversa. Com o rápido crescimento e industrialização da colónia britânica do Cabo no século XIX, as políticas e leis raciais tornaram-se cada vez mais rígidas. A legislação do Cabo que discriminava especificamente os negros africanos começou a aparecer pouco antes de 1900. As políticas das repúblicas bôeres eram também racialmente exclusivas; por exemplo, a constituição do Transvaal impediu a participação de não brancos na igreja e no estado.

A Lei de Franquia e Votação de 1892 instituiu limites baseados em meios financeiros e educação à franquia negra, e a Lei da Assembleia Legislativa de Natal de 1894 privou os índios do direito de voto. A Lei Glen Grey de 1894, instigada pelo governo do Primeiro Ministro Cecil John Rhodes, limitou a quantidade de terras que os africanos podiam deter. Em 1905, a Lei do Regulamento Geral do Passe negou aos negros o direito de voto, limitou-os a áreas fixas, e inaugurou o infame Sistema de Passe. A Lei de Registo Asiático (1906) exigia que todos os índios registassem e portassem passes. Em 1910, a União da África do Sul foi criada como um domínio autónomo, que deu continuidade ao programa legislativo. A Lei da África do Sul (1910) conferiu aos brancos o poder de voto, dando-lhes um controlo político completo sobre todos os outros grupos raciais, ao mesmo tempo que lhes retirava o direito dos negros a terem assento no parlamento. A Lei das Terras Nativas (1913) impediu os negros, excepto os do Cabo, de comprar terras fora das “reservas”. A Lei dos Nativos em Áreas Urbanas (1918) foi concebida para forçar os negros a entrarem nos “locais”. A Lei das Áreas Urbanas (1923) introduziu a segregação residencial e forneceu mão-de-obra barata para a indústria liderada pelos brancos. A Lei da Barra de Cores (1926) impediu os trabalhadores negros das minas de praticarem ofícios especializados. A Lei da Administração Nativa (1927) fez da Coroa Britânica a cabeça suprema sobre todos os assuntos africanos.

Oposição e Abolição

Apartheid desencadeou uma oposição internacional e doméstica significativa, resultando em alguns dos movimentos sociais globais mais influentes do século XX. Foi alvo de condenação frequente nas Nações Unidas e provocou um extenso embargo de armas e comércio à África do Sul. Durante as décadas de 1970 e 1980, a resistência interna ao apartheid tornou-se cada vez mais militante, provocando uma repressão brutal por parte da administração do Partido Nacional e uma prolongada violência sectária que deixou milhares de mortos ou em detenção. Algumas reformas do sistema do apartheid foram empreendidas, incluindo a permissão de representação política indiana e de cor no parlamento, mas estas medidas não conseguiram apaziguar a maioria dos grupos activistas.

A resistência organizada ao nacionalismo afrikaner não se limitou exclusivamente aos activistas da população oprimida e de pele escura. Um movimento conhecido como o Comando da Tocha foi formado nos anos 50, liderado por veteranos da guerra branca que tinham lutado contra o fascismo na Europa e no Norte de África durante a Segunda Guerra Mundial apenas para encontrar o fascismo em ascensão na África do Sul quando regressavam a casa. Com 250.000 membros pagos no auge da sua existência, foi o maior movimento de protesto dos brancos na história do país. Em 1952, a breve chama do radicalismo branco de massas foi extinta quando o Comando das Tochas se dissolveu devido à legislação governamental ao abrigo da Lei de Supressão do Comunismo, 1950. Alguns membros do Comando da Tocha tornaram-se posteriormente figuras de destaque na ala armada do Congresso Nacional Africano banido.

Entre 1987 e 1993, o Partido Nacional entrou em negociações bilaterais com o Congresso Nacional Africano, o principal movimento político anti-apartheid, para acabar com a segregação e introduzir o governo da maioria. Em 1990, destacados líderes do ANC, como Nelson Mandela, foram libertados da detenção. A legislação do Apartheid foi abolida em meados de 1991, enquanto se aguardavam as eleições multirraciais marcadas para Abril de 1994.