A localização da capital do Nebraska foi determinada por um acto da Legislatura do Nebraska a 14 de Junho de 1867. A deslocação da capital para longe do extremo oriental do estado de Omaha e para mais longe para o novo estado foi para encorajar a acessibilidade à capital a partir de todas as partes do estado recém-criado. A lei identificou o Governador, o Secretário de Estado e o Auditor de Estado como Comissários para efeitos de localização da sede do governo e dos edifícios públicos do Estado do Nebraska. Os Comissários examinaram a área do condado de Seward, a metade sul dos condados de Saunders e Butler e a zona norte do condado de Lancaster. A pequena aldeia de Lancaster foi escolhida e Lincoln nasceu como a capital. O local escolhido para o Capitólio foi um knoll ao sul e leste da aldeia. A nova capital seria para albergar o Capitólio. A Universidade Estatal, a Penitenciária e o Hospital Estadual de Mental deveriam estar todos localizados na nova capital.
Erasing the existing village plan of Lancaster, o mapa original de Lincoln criado pela Comissão identificou os quatro quarteirões quadrados da Universidade na Rua R, Statehouse Square na Rua K e Lincoln Park na Rua F.
